本週,中美两国进行了奥巴马卸任以来首次双边军备控制对话。官方消息称,磋商“富有建设性”,但是两国并没安排后续会谈。美方官员也承认,这次对话并没太多实质内容,其主要意义仍然是为习近平与拜登的会晤做铺垫。
一名不愿具名的美国政府高官週二(11月7日)对路透社表示,此前一天在华盛顿举行了美中军备控制对话,双方分别派遣了美国国务院履约核查执行局局长斯图亚特(Mallory Stewart)以及中国外交部军控司司长孙晓波参加。该匿名官员指出,这是自奥巴马时代以来双方首次就军备控制议题进行磋商,“召开会议本身就是具有建设性的。但目前我不会视昨天的会议具有实质性。”他认为,“实质性”意味著会有更多的相互拉锯。
近年来,华盛顿方面对中国扩充核军备的举动感到担忧。美国国防部估计,中国现在已经拥有500枚核弹头,并且有望在2030年达到1000枚;盡管这依然远远低于美国以及俄罗斯的核武库规模,但是一些分析人士认为,这已经可能增加核冲突的风险。
美国拥有约3700枚核弹头库存,已部署约1419枚战略核弹头。俄罗斯部署了约1550枚核武器,根据美国科学家联合会的资料,俄罗斯储备了4489枚核弹头。
就在今年6月,美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)曾经解释过美方希望从北京获取哪些核军备资讯,其中包括中国核武库规模的详细资讯。华盛顿还希望中方愿意就导弹试射进行通知,并且增加核武库扩充方面的透明度。沙利文还抱怨称,中国似乎不愿意将核军备管控、战略稳定议题,从更广泛的美中分歧中剥离开来。
向路透社提供资讯的美国高阶匿名官员也说,在11月6日的会议中,中方也没有展现出将核军备管控问题单独剥离的意愿,对沙利文提出的问题亦无实质性回应。“我不认为我们从他们那边瞭解到了任何新的东西,他们也没有披露大量的核军力、核政策详情。”
美国国务院在一份官方声明中则称,美中双方就核军备管控、防止核扩散议题进行了坦诚、深入的讨论,这是持续努力保持开放沟通管道、负责任地管理中美关系的一部分。声明还称,美方在磋商中还强调了中国提高核透明度、并采取实质性措施的重要性,从而降低在核领域以及太空领域的战略性风险。这份声明也将此次对话称为“建设性的磋商会议”。
中国官方则没有对此次会议置评。
路透社指出,是否会有后续的核军备会谈,很可能会取决于习大大与拜登的会晤。据美国政府圈内消息,双方已经原则上同意在旧金山APEC峰会期间举行两国元首会晤,但具体细节仍有待商定。
美国国务院在声明中指出,此次核军备磋商之前,美中双方近期已经举行了一系列高级别会议,其中包括国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文与中国外长王毅在华盛顿的会晤。
分析人士指出,这一系列会议都是在为接下来的习大大与拜登的会晤做铺垫。